黨的二十大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。浙江“新春第一會(huì)”部署了三個(gè)“一號(hào)工程”，指出要以超常力度一體建設(shè)教育科技人才強(qiáng)省，推動(dòng)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。當(dāng)前，全球進(jìn)入“大科學(xué)”時(shí)代，需要統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才三者一體化發(fā)展，以此集聚全量創(chuàng)新要素，形成現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

　　全量創(chuàng)新要素既包括人才、資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新投入要素，也包括高校、平臺(tái)等創(chuàng)新主體要素，還包括成果孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、檢測認(rèn)證等創(chuàng)新環(huán)境要素，而集聚這些創(chuàng)新要素的存在形式在于科技平臺(tái)。從國內(nèi)外實(shí)踐來看，科技平臺(tái)包括了國家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、高等院校、孵化器等。譬如，“二戰(zhàn)”之后美國等發(fā)達(dá)國家布局國家實(shí)驗(yàn)室，近年來北京、上海、廣東、安徽等省市推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，正是以科技平臺(tái)集聚全量創(chuàng)新要素的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　近年來，浙江積極布局國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、科研院所等平臺(tái)載體，不斷構(gòu)建起以科技平臺(tái)集聚全量創(chuàng)新要素的格局。國家實(shí)驗(yàn)室作為國家戰(zhàn)略科技的重要組成部分，承載著前沿探索、項(xiàng)目培育、人才培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)搭建的重大使命，是高能級科技平臺(tái)的典型代表。目前，浙江已有國家實(shí)驗(yàn)室落地，且布局了10大省實(shí)驗(yàn)室和10大省技術(shù)創(chuàng)新中心，實(shí)驗(yàn)室體系逐步建立并日益完善。大科學(xué)裝置與國家實(shí)驗(yàn)室相輔相成，串聯(lián)起了大項(xiàng)目、大學(xué)科、大團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新鏈路，浙江布局了超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置、超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置兩個(gè)，實(shí)現(xiàn)大科學(xué)裝置零的突破。與此同時(shí)，浙江高校實(shí)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的力量日益發(fā)揮。近十年來浙江全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從722.59億元增至2157.69億元，躍居全國第四，研發(fā)投入強(qiáng)度從2.1%大幅提高到2.94%，創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。其中，企業(yè)不斷成為創(chuàng)新主體力量，在研發(fā)投入中呈現(xiàn)“5個(gè)百分之八九十”的格局，即企業(yè)的研發(fā)投入、科技人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)目、授權(quán)專利均占全省80%-90%。

　　然而，相較于發(fā)達(dá)國家和兄弟省市，浙江在國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、“雙一流”高校等高能級科技平臺(tái)的數(shù)量和體量上仍存在差距，尚未形成集群效應(yīng)。不僅如此，國家層面已明確布局京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)3個(gè)國際科技創(chuàng)新中心和北京懷柔、上海張江、安徽合肥、大灣區(qū)等四大綜合性國家科學(xué)中心，浙江尚未有這兩大國家級創(chuàng)新功能平臺(tái)布局，導(dǎo)致全省承載國家戰(zhàn)略科技力量有所不足。

　　突破這些問題的關(guān)鍵在于超常規(guī)建設(shè)科技平臺(tái)，積極導(dǎo)入國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化以國家實(shí)驗(yàn)室為核心的創(chuàng)新布局。要聚焦三大科創(chuàng)高地、十五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合全省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成以國家實(shí)驗(yàn)室為核心，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室全面聯(lián)動(dòng)的新型實(shí)驗(yàn)室體系，推進(jìn)高層次科技平臺(tái)建設(shè)集聚全量創(chuàng)新要素。要統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，以建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室為主導(dǎo)力量，理順科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的邊界和銜接關(guān)系，全面提升高校、科研院所實(shí)力，形成高水平學(xué)科優(yōu)勢。要持續(xù)深化大院名校合作工程，吸引歐美等頂尖實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、高校、跨國企業(yè)來浙設(shè)立科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、全球研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺(tái)。尤其是對接中科院平臺(tái)體系，推動(dòng)以重大科學(xué)裝置為核心的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成大科學(xué)裝置集群。要抓住全球人才流動(dòng)新機(jī)遇，引進(jìn)集聚國際頂尖科學(xué)家和人才團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)全省實(shí)驗(yàn)室等科技平臺(tái)的綜合實(shí)力。要系統(tǒng)構(gòu)建科技企業(yè)梯次，培育更強(qiáng)更優(yōu)更大的國際化現(xiàn)代化企業(yè)，加快孵化科技型中小企業(yè)，形成良性互動(dòng)的企業(yè)梯隊(duì)。支持企業(yè)參與科技平臺(tái)建設(shè)，完善企業(yè)進(jìn)入退出機(jī)制、利益共享機(jī)制等，充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主力軍的作用。要加大力度打造高能級眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等轉(zhuǎn)化平臺(tái)，并強(qiáng)化平臺(tái)之間聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造出多學(xué)科交叉、多行業(yè)融合平臺(tái)，打通從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“最后一公里”。