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經(jīng)院肖文教授:明確新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新方位”
2017-02-06
前不久,國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出,預(yù)計(jì)到2020年將實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額超過(guò)40萬(wàn)億元,比“十二五”末翻一番,網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到10萬(wàn)億元左右。
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)日漸成為消費(fèi)新動(dòng)能的主要引擎。日前,螞蟻金服旗下支付寶發(fā)布了2016年全民賬單。根據(jù)支付寶發(fā)布的數(shù)據(jù),現(xiàn)在實(shí)名用戶有4.5億。支付寶2016年全民賬單顯示,目前移動(dòng)支付筆數(shù)占整體比例高達(dá)71%,2015年這一數(shù)字是65%。
不久前落下帷幕的2016年兩大“網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)”中,天貓“雙11”全球狂歡節(jié)總交易額首次超過(guò)1207億元,再攀歷史“新高峰”。其中,無(wú)線交易額占比81.87%,覆蓋235個(gè)國(guó)家和地區(qū)。電子商務(wù)的快速發(fā)展也使物流方面刷新了全球紀(jì)錄,菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)共產(chǎn)生6.57億物流訂單。“雙12”天貓也展開(kāi)了一系列線下活動(dòng)。
一方面,這些數(shù)據(jù)反映了“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”的快速融合和持續(xù)發(fā)展,正在倒逼傳統(tǒng)商貿(mào)模式革新,這有利于釋放我國(guó)居民的消費(fèi)潛力。另一方面,這也折射出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“不平衡困局”。最基本的邏輯在于,“購(gòu)物節(jié)”期間我國(guó)消費(fèi)能級(jí)呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng),但非節(jié)日期間或者傳統(tǒng)渠道上的居民消費(fèi)潛力依然未得到有效釋放,處于“壓抑”狀態(tài),而這主要?dú)w咎于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給與需求的“不平衡”。
從微觀上講,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,居民可支配收入不斷提高,需求結(jié)構(gòu)日益改善,從傳統(tǒng)的“解決溫飽問(wèn)題”向現(xiàn)階段的提高生活品質(zhì)變遷,公眾對(duì)質(zhì)量高、性能佳的產(chǎn)品需求不斷增加。但就供給而言,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品還是無(wú)法全方位滿足現(xiàn)階段消費(fèi)者的高階需求,產(chǎn)品市場(chǎng)上充斥著“價(jià)格高、質(zhì)量低”的“快消品”,“中國(guó)智造”的品牌還未完全建立。由此導(dǎo)致了“需求外溢”“海淘”等跨境電商規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。
從中觀上講,新產(chǎn)能或新經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫、需求強(qiáng)烈,但這些新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)供給卻遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有水平。由此導(dǎo)致了企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中核心技術(shù)或者中間產(chǎn)品需要向國(guó)外進(jìn)口,嚴(yán)重影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
從宏觀上講,投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)等發(fā)展模式難以為繼,通過(guò)促進(jìn)投資、加速出口等需求政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的效果日益減弱。所以亟須大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等戰(zhàn)略提升技術(shù)水平,提高全要素生產(chǎn)率,在“L”型增長(zhǎng)路徑中構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)反彈的“基礎(chǔ)”。
由此可見(jiàn),現(xiàn)階段推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,需要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,輔之以投資、出口等需求側(cè)管理,以調(diào)整新結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換新動(dòng)力、培育新產(chǎn)能為切入口,明確新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新方位”。
一是調(diào)整新結(jié)構(gòu)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本落腳點(diǎn)在于結(jié)構(gòu)調(diào)整,使需求與供給實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性匹配。微觀而言,產(chǎn)品供給能夠滿足消費(fèi)需求,宏觀而言,產(chǎn)業(yè)政策供給能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求。在此進(jìn)程中,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在于打通資源要求的流通渠道,建立完善的要素市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,充分放權(quán)給市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,包括土地要素的周轉(zhuǎn)流通、人力資源的合理配置等。政府提供制度保障、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策等,都需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)的遴選機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)廢除或者停止效率底下、門(mén)檻較高的相關(guān)政策,為結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供更大空間。
二是轉(zhuǎn)換新動(dòng)力。新常態(tài)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯,“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”“比較優(yōu)勢(shì)”等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的“邊際貢獻(xiàn)”不斷減弱。只有轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制,才能保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。科技進(jìn)步是提高全要素生產(chǎn)率、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必然選擇。所以,新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)“全方位”“可持續(xù)”發(fā)展,需要大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,有效提升我國(guó)科技水平,促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí);需要鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的有利環(huán)境。同時(shí),也要加大力度實(shí)施“中國(guó)制造2025”等戰(zhàn)略,提升制造業(yè)水平,打造“中國(guó)智造”品牌,使我國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中從低端生產(chǎn)向設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷售等高端層面“位移”。
三是培育新產(chǎn)能。不論是結(jié)構(gòu)性調(diào)整還是動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換,基礎(chǔ)性工作在于淘汰落后產(chǎn)能、培育新產(chǎn)能。前期以投資為“主力”的政策雖然短期內(nèi)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但也遺留了傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題,嚴(yán)重阻滯了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,需要淘汰落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”,培育先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)能。一方面,要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為核心,加強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)品附加值、提高產(chǎn)業(yè)科技水平,有效推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;另一方面,要以“一帶一路”為契機(jī),加快向沿線國(guó)家輸出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,為我國(guó)新產(chǎn)能發(fā)展“置換空間”。在此基礎(chǔ)上,也要加快對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資,獲取前沿先進(jìn)技術(shù),反哺母國(guó)技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。