為解讀浙江省委十二屆四次全會《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的決定》，《浙江日報》社記者吳妙麗近日采訪史晉川教授，發(fā)表了"靠自主創(chuàng)新突破要素制約"天花板""，報告如下：

    "建設(shè)50個左右行業(yè)創(chuàng)新平臺和區(qū)域創(chuàng)新平臺；培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)4000家以上，國內(nèi)專利授權(quán)總量6萬件以上，法人企業(yè)商標擁有率達到70%以上，爭取為主制修訂國家標準200項左右，規(guī)模以上企業(yè)重點產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準比例達到90%以上。"　--摘自《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的決定》

    從"浙江制造"邁向"浙江創(chuàng)造"，靠什么？唯有自主創(chuàng)新！

    "《決定》把'大力推動自主創(chuàng)新'作為優(yōu)化要素支撐結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)，是有其深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實背景的。"作為省政府經(jīng)濟建設(shè)咨詢委員會的委員，浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院常務(wù)副院長史晉川對此認識頗為深刻。

    支撐經(jīng)濟發(fā)展的最基本要素，就是土地、勞動力、資本。何謂優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)？說到底，就是通過創(chuàng)新提高這些基本要素的利用效率，從而支撐經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    自主創(chuàng)新，從未像今天這樣迫切

    "自主創(chuàng)新，盡管已經(jīng)提了許多年，但從未像今天這樣迫切！"史晉川說，長期以來，我省企業(yè)通過細密的分工協(xié)作和內(nèi)部挖潛，主要是靠低成本、低價格、低利潤實現(xiàn)市場拓展。許多企業(yè)的加工制造水平雖然達到了相當層次，但仍然進行貼牌生產(chǎn)，缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，賺的都是"勞務(wù)費"；一些出口產(chǎn)品規(guī)模很大，但大部分利潤被外國客商拿走了。

    當前，這種利潤低、附加值低、效益低的"浙江制造"模式，已經(jīng)遭遇難以突破的"天花板"：其一是要素成本之重。自2002年始，浙江已漸顯要素"瓶頸"制約，到2004年更是全面爆發(fā)"地荒"、"電荒"、"水荒"、"技工荒"，宣告浙江進入了水、電、油、氣，以及土地、原材料和勞動力等要素成本的全面上升期。其二是品牌缺失之痛。一個被多次列舉的例子是，義烏等地生產(chǎn)的拉鏈每米只賣0.7元錢，而日本生產(chǎn)的YKK拉鏈每米要賣15美元，相差100多倍！因為缺少品牌，導(dǎo)致"浙江制造"在國際市場價值鏈分配中處于低端，且有長期被"鎖定"的危險。其三是結(jié)構(gòu)低級之憂。浙江制造業(yè)中，低水平加工業(yè)比重過高與高加工度產(chǎn)業(yè)成長不足并存，一般產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩與高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品供給不足同在，"浙江制造"易于模仿，進入門檻低，難以避免陷入過度競爭的境地。

    仔細分析這些問題的癥結(jié)，均指向自主創(chuàng)新的不足。正是這個長期未除的"病根"，導(dǎo)致了"浙江制造"長期依靠簡單復(fù)制，資源環(huán)境難以支撐；再由此，造成"浙江制造"止步于OEM的授權(quán)貼牌生產(chǎn)模式，成為品牌公司的"加工車間"；更由此，使得"浙江制造"在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升的道路上步履維艱。

    技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，制度創(chuàng)新是前提

    "現(xiàn)實的壓力和未來發(fā)展的要求，注定了自主創(chuàng)新是我們必須越過的坎！"史晉川說，《決定》提出了許多大力推動自主創(chuàng)新的措施和具體目標。作為整個經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ)，企業(yè)是否具有活力，決定了整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力。而企業(yè)的活力之源就是自主創(chuàng)新。從目前來看，浙江企業(yè)的自主創(chuàng)新路徑應(yīng)該努力從"微笑曲線"的弧底向兩端的研發(fā)設(shè)計、品牌營銷上升。通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新增強企業(yè)的競爭力，使產(chǎn)品獲得更高的附加值；同時要研究如何借助現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)樹立品牌、建立營銷渠道"話語權(quán)"。

    "技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，制度創(chuàng)新是前提！"史晉川認為，一定要用制度創(chuàng)新促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的創(chuàng)新。對于家族企業(yè)特征明顯的浙江民企，企業(yè)組織形式的創(chuàng)新就顯得特別重要。他同時指出，當前企業(yè)還要努力增強自身獲取和整合資源的能力，在資本市場上創(chuàng)新融資方式，借助風(fēng)投、產(chǎn)業(yè)基金等多種渠道獲得資金。

    自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，政府不能越俎代庖，但政府應(yīng)當積極地引導(dǎo)和促進，尤其要營造良好的環(huán)境，把企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性充分調(diào)動好、發(fā)揮好。"政府在這方面大有可為。"史晉川介紹，《決定》對政府的引導(dǎo)推動作用也制定了具體目標。一方面，要集聚技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素。比如，建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺，組織實施重大科技專項。另一方面，強化創(chuàng)新主體的內(nèi)在動力，充分激活創(chuàng)新資源。

    "所有創(chuàng)新，離不開人才。"史晉川提醒記者注意《決定》中的一句措辭，即"強化人才資源是第一資源的理念"。"浙江制造"的第一代創(chuàng)業(yè)者，多為"經(jīng)驗式?jīng)Q策"；到了今天，更需要創(chuàng)新型管理人才、營銷人才、知識前沿的技術(shù)人才，以及懂得整合這些人才的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。政府要積極引進急需的高層次人才，并妥善解決他們的居住、社會保障、子女入學(xué)等實際問題。同時注重人才的培養(yǎng)，不斷完善普通教育體系、職業(yè)教育體系、繼續(xù)教育體系。

    同時，加快構(gòu)筑節(jié)約集約創(chuàng)新發(fā)展的新格局，還包括深入實施資源節(jié)約和環(huán)境保護行動計劃?！稕Q定》為此提出了一系列的具體目標。要完成這些目標任務(wù)，需要各級各部門與企業(yè)的共同努力，這是浙江未來增強核心競爭和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。