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開征物業(yè)稅,房價將下降34%?
2014-02-05
浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院繼續(xù)教育中心與“阿里巴巴”合作之阿里巴巴直播室
10月25日專家訪談全記錄。
開征物業(yè)稅,房價將下降34%?
【嘉賓介紹】徐志
現(xiàn)任浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授,兼任浙江省行政事業(yè)財務(wù)研究會常務(wù)理事、浙江省預(yù)算會計學(xué)會理事、杭州市稅務(wù)學(xué)會理事等職。
【精彩看點】
1.國家為什么要征房地產(chǎn)稅呢?該不該征收?
2.房價降多少?
3.誰將受益?開發(fā)商是最直接的受益者?老百姓實惠有多少?
4.房地產(chǎn)稅給炒房團(tuán)敲警鐘?
5.房地產(chǎn)稅來給房地產(chǎn)市場降溫、把過高的房價降下來嗎?
【主持人】沈冰
(10:01:34) 主持人說:各位網(wǎng)友,我們今天的主題是“開征物業(yè)稅,老百姓買單?房價降34%?,我們請來的嘉賓是浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授徐志老師,給大家打個招呼?
(10:01:41) 徐志說:各位網(wǎng)友大家上午好。
(10:01:53) 主持人說:先請徐老師解釋一下什么是物業(yè)稅?
(10:02:18) 徐志說:先解釋一下物業(yè),物業(yè)是起源于香港、澳門和東南亞地區(qū),是指房地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)所有權(quán)的別稱,是作為房地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)所有權(quán)的別稱,同意來使用的。
(10:02:52) 徐志說:廣義角度來講是指產(chǎn)業(yè)所有權(quán),狹義角度來講物業(yè)是指房屋和建筑物的所有權(quán),這指的是物業(yè),所謂物業(yè)稅的話實際上是指房地產(chǎn)稅,或者叫不動產(chǎn)稅,
(10:03:18) 徐志說:它是土地和房屋等不動產(chǎn)的評估值開征或者是征收的財產(chǎn)稅,物業(yè)稅的話它的納稅人是土地房屋等不動產(chǎn)的所有人、使用人,
(10:04:35) 主持人說:物業(yè)稅開征對我們經(jīng)濟(jì)生活方面會不會產(chǎn)生影響?
(10:05:04) 徐志說:這方面肯定產(chǎn)生影響,這里從三個角度來分析,第一個是政府,開征物業(yè)稅對政府來講,是有關(guān)一個持續(xù)取得收入的能力。
(10:05:19) 主持人說:現(xiàn)在政府對房地產(chǎn)這塊,它的稅種有什么,或者已經(jīng)開征一些稅種以后還要開征物業(yè)稅?
(10:05:32) 徐志說:現(xiàn)在涉及到房地產(chǎn)的稅種有很多,完整起來講的話有13個稅種,
(10:05:46) 徐志說:比如說有營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加,教育費附加雖然是收費,但是性質(zhì)的話跟稅收沒有什么兩樣,
(10:06:15) 徐志說:除了這兩個稅種以外,還有契稅,房產(chǎn)稅,城市房地產(chǎn)稅,土地增值稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,耕地占用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,企業(yè)所得稅、個人所得稅,總共加起來的話有13個稅種,
(10:06:39) 徐志說:這13個稅種里面保留品種停征的是固定資產(chǎn)稅,現(xiàn)在停征了,如果開征的話也是跟房地產(chǎn)有關(guān)系的,
(10:06:58) 主持人說:百姓覺得什么稅很反感的情緒,政府又要我們交錢了,聽起來是冠冕堂皇的,是不是要從口袋里拿出很多錢呢?
(10:07:15) 徐志說:物業(yè)稅國家的開征是為了規(guī)范房地產(chǎn)的制度,因為現(xiàn)在涉及到房地產(chǎn)的稅費方面,稅種很多,
(10:07:36) 徐志說:而且各個環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)很不均衡,那么我們講稅種很多的話,我們前面剛剛講到了,涉及到房地產(chǎn)各個環(huán)節(jié)稅費方面的負(fù)擔(dān)很不均衡,
(10:08:10) 徐志說:這主要表現(xiàn)在什么呢?稅費主要是集中在開發(fā)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),這里11個稅種是在開發(fā)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),房地產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)涉及到的稅費非常少,我們改革的目的是為了均衡房地產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的稅費負(fù)擔(dān),
(10:08:27) 徐志說:如果開征物業(yè)稅的話,就是為了降低房地產(chǎn)的開發(fā)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅費,提高房地產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)的稅費。
(10:08:40) 主持人說:這樣一聽是不是百姓覺得不錯,這個開征稅收不是增加負(fù)擔(dān),而是減輕負(fù)擔(dān),是這個意思嗎?
(10:09:13) 徐志說:這個的話不能那么理解,物業(yè)稅的開征,我們剛才講到就是要降低流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅費,提高房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅費,從這幾年稅制改革來講,任何稅制改革都會遵循總稅負(fù)不變的原則。
(10:09:37) 徐志說:降低的跟提高的持平,對老百姓來講影響也不一樣,有的老百姓提高稅負(fù),有的老百姓降低稅負(fù),這對整個社會來講恐怕應(yīng)該來講總影響不變的。
(10:09:55) 主持人說:這里有個疑問問一下徐老師,為什么要開征物業(yè)稅,現(xiàn)在的房地產(chǎn)稅有什么弊端或者是是否需要有改革的機(jī)制,原因在哪里?
(10:10:27) 徐志說:開征物業(yè)稅的原因主要有兩點,第一點現(xiàn)在涉及到房地產(chǎn)稅收制度上存在很多的問題是一個方面,另外一個方面是開征的話有一定的積極意義,
(10:10:57) 徐志說:現(xiàn)在房地產(chǎn)稅收制度存在很多方面的問題,比如說稅費項目多,各環(huán)節(jié)稅費項目不均等,還有我們涉及的房地產(chǎn)稅收制度,它的增稅范圍窄,還有增稅依據(jù)不科學(xué),
(10:11:22) 徐志說:現(xiàn)在房產(chǎn)稅也好,城鎮(zhèn)土地使用稅也好,都是集中在城市、縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)的,主要是局限在城鎮(zhèn),對農(nóng)村是不征收的,這個是征稅范圍窄,
(10:11:49) 徐志說:計稅依據(jù)不合理,這里計稅有兩種,一個是根據(jù)租金收入征稅的,還有是根據(jù)房產(chǎn)原值的一定比例,這個大家知道的,我們這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后,房地產(chǎn)的實際價格的話已經(jīng)增長了很多,
(10:12:07) 徐志說:但是我們現(xiàn)在房地產(chǎn)的計稅依據(jù)還是按照房產(chǎn)的原值的一定比例,現(xiàn)在房地產(chǎn)的稅收制度,它的計稅以及不科學(xué),
(10:12:25) 徐志說:另外還有的話,房地產(chǎn)稅收制度里面還存在什么問題呢?就是內(nèi)外兩條稅制,也就是說對內(nèi)和對外的話,不是實行相同的稅收制度,
(10:12:58) 徐志說:比如說房地產(chǎn)的飽有環(huán)節(jié),我們對內(nèi)是房產(chǎn)稅,對外是用城市房地產(chǎn)稅,這稅種不一樣,這里面稅收制度的要素也就有區(qū)別,這個實際上對內(nèi)對外不一樣的話,這是有違國民待遇原則的,
(10:13:26) 徐志說:剛才講主要是第一個方面,我們?yōu)槭裁匆母锏脑?,就是現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收制度存在著物種種的問題,另外一個方面的話就是這個稅開征的話有幾個積極意義,
(10:14:01) 徐志說:第一個克服土地批租制的弊端,所謂批租的話是指什么意思呢?就是土地在國家說所有的前提下,規(guī)定用地者向國家繳納一筆費用,然后他就取得了這塊地的一定期限的使用權(quán),
(10:14:08) 主持人說:這跟開發(fā)商密切相關(guān)。
(10:15:01) 徐志說:這是批租,這里土地使用時間不一樣,有的是四十年,有的是七十年,這里是一次性支付的,土地批租制的話,為政府帶來非常豐厚的財源,但是有一個致命弱點,
(10:15:36) 徐志說:可能導(dǎo)致一些地方政府土地沒有節(jié)制的開發(fā),還有不能長遠(yuǎn)分配,而是全部留給房地產(chǎn)的保有者,物業(yè)稅的話是為了取消降低房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的一些稅費,
(10:16:04) 徐志說:增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅費,這樣的話就可以給政府帶來一筆比較穩(wěn)定的收入,以前是一次性的,那么現(xiàn)在的話是穩(wěn)定的,每年都有的,比如說住宅用地的話70年,原來一次性支付的,
(10:16:19) 徐志說:收了也就收了,沒有了,現(xiàn)在改成每年支付一部分,這樣的話就可以為后幾屆政府帶來穩(wěn)定收入,
(10:17:02) 徐志說:另外還有一點政府的話可以參與物業(yè)在保有階段里面的增值價值的分配,你物業(yè)增值了,可以通過物業(yè)稅參與這部分增值的分配,
(10:17:24) 徐志說:這是開征物業(yè)稅里面的第一個積極的效應(yīng),第二個積極的效應(yīng)是物業(yè)稅開征可以降低房地產(chǎn)的開發(fā)成本,
(10:17:40) 徐志說:為什么的話前面也降到了,物業(yè)稅開征是降低和取消房地產(chǎn)開發(fā)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費,這就直接降低了房地產(chǎn)開發(fā)成本,
(10:18:15) 徐志說:第三個物業(yè)稅開征可以降低金融風(fēng)險,這里面的話因為物業(yè)稅開征以后可以降低房地產(chǎn)的開發(fā)成本,那么房地產(chǎn)開發(fā)成本降低以后就會使得金融企業(yè)可以減輕對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的貸款壓力,
(10:18:33) 徐志說:這是金融風(fēng)險里面一方面的壓力,還有在一定程度上來講可以降低它的銷售價格,那么銷售價格的降低,又可以體現(xiàn)對個人住房貸款的壓力。
(10:18:47) 主持人說:聽那么久最后一點還是跟我們相關(guān)的,銷售價格可能降低的話,那百姓還是蠻期待的,有這樣一種現(xiàn)象。
(10:19:10) 徐志說:另外的話開征物業(yè)稅以后,隨著房地產(chǎn)銷售的價格降低的話,又會大幅度的減少抵押貸款的房地產(chǎn)的泡沫,這樣的話可以降低金融企業(yè)貸款的風(fēng)險,
(10:19:40) 徐志說:這是我們開征物業(yè)稅里面積極意義的第三點,最后一點開征物業(yè)稅有利于調(diào)節(jié)社會的財富差距,因為我們隨著經(jīng)濟(jì)的增長,老百姓的收入,財產(chǎn)財富總額都有了很大幅度的提升,
(10:19:56) 徐志說:同時在財富占有方面的話存在著越來越大的差距,那么對老百姓的收入方面的調(diào)節(jié)的話,我們現(xiàn)在主要是通過個人所得稅的。
(10:20:22) 主持人說:這里很多人關(guān)注,前一段時間政策出臺百姓很嘩然的,好像整個檔次提高了,交的錢是多了,這種感覺,大家都是蠻嘩然的,徐老師這方面也是非常有研究的專家,這點能不能跟我們順帶講一下?
(10:20:56) 主持人說:個人所得稅的話,去年全國人大對個人所得稅進(jìn)行了第三次修正,第三次修正的內(nèi)容的話,實際上是涉及到了兩點,第一點是關(guān)于工資薪金所得的免征額的調(diào)整,
(10:21:18) 主持人說:原來工資薪金免征額是800,現(xiàn)在是提高到1600,你的每個月工資收入里面,所有人都可以固定的先扣掉1600,余額的部分再征稅,
(10:21:46) 主持人說:第二點是個人所得稅管理方面的問題,要求高收入者,要自行申報納稅,那么關(guān)于這兩點的話,應(yīng)該來講第一點的話,對于我們的居民個人來講應(yīng)該是利好,
(10:22:06) 主持人說:因為免征額提高了,在某種程度來講可以減輕個人所得稅的稅負(fù),當(dāng)然有些人根據(jù)收入的不同,減輕幅度是不一樣的,但是肯定會減輕的,另外一點的話是關(guān)于征收管理這一點,
(10:22:56) 徐志說:征收管理的話,因為個人所得稅的征收管理采取的是單位代扣代繳為主,個人自行申報納稅為輔,基本上都是支付單位代扣代繳的,假如少扣少繳是跟納稅人沒有關(guān)系的,那最多處罰單位,
(10:23:22) 徐志說:現(xiàn)在單位的話要全員全額申報,要把所有的人所有的收入申報,同時規(guī)定高收入者要自行申報納稅,他們通過這兩點的話,稅務(wù)機(jī)構(gòu)的話形成一個交叉集合的關(guān)系,
(10:23:38) 徐志說:這兩種申報,看是不是一致,如果不一致,看不一致的程度怎么樣,如果大的話就開始進(jìn)行稽查。
(10:23:59) 主持人說:老百姓納稅的意識要提高,素質(zhì)也要提高,原先還覺得蠻懵懂的,覺得跟我沒有關(guān)系,現(xiàn)在是我們生活當(dāng)中的一部分。
(10:24:26) 徐志說:現(xiàn)在監(jiān)控重點是高收入者,高收入者是年薪在三萬以上的人,這部分人的話,相對來講確實要當(dāng)務(wù)之急的提高個人所得稅的納稅意識。
(10:24:43) 主持人說:我們今天講的是物業(yè)稅,也是跟老百姓相關(guān)的,如果物業(yè)稅開征的話,對政府或者是開發(fā)商,對消費者來說,這個影響是直接的還是間接的影響?
(10:25:19) 徐志說:物業(yè)稅對政府、開發(fā)商、政府來說都會產(chǎn)生直接、間接的影響,對政府來講的話,第一個影響是使得政府均衡、持續(xù)的取得收入,以前物業(yè)稅開征前是一次性的,大部分的稅費都是一次性的,
(10:25:44) 徐志說:開征物業(yè)稅的話,雖然每次收入的總額減少了,但是可以持續(xù)取得收入,這是一個方面,另外一個方面,這個稅收是會隨著房價的增長而增長,
(10:26:00) 徐志說:物業(yè)稅開征的話對政府是一個利好,現(xiàn)在房地產(chǎn)漲價的話,政府是沒有辦法從增值部分取得收入的。
(10:26:24) 主持人說:像我買了這個房產(chǎn)的話,這個保有者就是我的?
(10:26:44) 徐志說:對,你擁有房地產(chǎn)的人,政府按照我們現(xiàn)在的稅收制度來講,政府是沒有辦法參與這部分增值部分分配的。
(10:27:02) 主持人說:原先增值部分是保有者,原先買的房產(chǎn),這里是所有的,老百姓就關(guān)心了,征物業(yè)稅之后,這部分的利益是不是受損了?
(10:27:39) 徐志說:對老百姓這方面的影響我覺得有兩點,第一點物業(yè)稅的開征,從某種程度上來講或者是一定程度上來講,是降低了購房者的門檻,因為開征物業(yè)稅的話要取消降低房地產(chǎn)開發(fā)成本,房地產(chǎn)成本降低的話,
(10:28:07) 徐志說:一般降低房地產(chǎn)的價格,這樣降低了購房者一次性購房支出,減輕了購房者支出壓力,這是物業(yè)稅開征對購房者產(chǎn)生的積極一面,同時也有一個消極一面,那就是開征物業(yè)稅以后,
(10:28:33) 徐志說:有可能提高養(yǎng)房的成本,以前買房子是一次性支付稅費的,一般買完之后不再承擔(dān)稅費了,除非用于經(jīng)營或者是出租等等,如果說物業(yè)稅開征以后,
(10:28:50) 徐志說:房地產(chǎn)開發(fā)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)降低了,但是要提高房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅費,就是說房地產(chǎn)保有階段的話,你要持續(xù)的向政府繳納稅收。
(10:28:57) 主持人說:現(xiàn)在這個比例怎么樣的?
(10:29:20) 徐志說:這是物業(yè)稅稅率的問題,這個問題比較敏感,另外這個稅種還沒出來,也很難判斷,但從國外的情況來講,物業(yè)稅的稅率來講一般是1%左右。
(10:29:27) 徐志說:按照房地產(chǎn)的評估值的1%左右。
(10:29:38) 主持人說:評估值是跟房價是連帶關(guān)系的吧?
(10:30:15) 徐志說:根據(jù)房地產(chǎn)的市價評估的,這個1%是根據(jù)國外的判斷,這里我們講的話,有關(guān)這個比例的話,我們國家到底會確定多少,現(xiàn)在很難判斷,但是我覺得我們國家的話,不管怎么判斷,肯定會堅持這個原則,
(10:30:28) 徐志說:就是減少的稅費跟增加的稅費要持平,按照這個原則設(shè)計物業(yè)稅稅率。
(10:30:58) 主持人說:對于保有者有一個比較大的變化,對于消費者有這樣的困惑,比如說我已經(jīng)買了房了,但是我現(xiàn)在處于按揭階段,對于準(zhǔn)備購房,還沒有開始買房的人,他們的這種抉擇會不會覺得是不是要等到開征物業(yè)稅
(10:31:12) 主持人說:比較合算,還是買好以后比原先買的人吃虧?
(10:31:50) 徐志說:涉及到物業(yè)稅開征,如何對待新房和老房的問題,對已購物業(yè)和新購物業(yè)的差別問題,通常講已購物業(yè)就是老房,新購買物業(yè)是新房子,那物業(yè)稅開征以后的房子的話我們叫新房或者是新購物業(yè)。
(10:32:07) 徐志說:已購物業(yè)和新購物業(yè)的差別的話,從理論上來講有三種選擇,第一種選擇的話,就是實行什么呢?
(10:32:29) 徐志說:實行老房老辦法,新房新辦法,也就是說對老房不征稅,物業(yè)稅開征之后對老房子是不征稅的,對新房或者是對新購物業(yè)征稅,
(10:33:01) 徐志說:這是第一點,第二種方案的話,就是低稅,所謂低稅的話,就是對已購物業(yè),也就是說老房的話采取比較低的稅率,也征,對于新購物業(yè)或者是新房的話,相對來講高一點的稅率來征稅,
(10:33:42) 徐志說:第三種方案是低免法,這個方法的話就是把你原來的這個老房繳納的稅費測算出來,來抵新的物業(yè)稅,抵完以后按照新的物業(yè)稅的規(guī)定,不管是老房還是新房都征稅,低免法的方案的話,
(10:34:32) 徐志說:不管老房新房都要征稅,因為老房已經(jīng)繳納了七十年的稅費,允許你把原來一部分的稅來抵,抵完以后再來交稅,老房新房有這樣三種方法,一種是老房不征稅,第二是征稅,但是征的稅率低一點,第三種是低免。
(10:34:53) 徐志說:一般來說第一種最簡單,第三種方案的話應(yīng)該是最合理,不管是你什么時候買的房子,都是按照新的物業(yè)稅的標(biāo)準(zhǔn)交了稅了,這個是最合理,
(10:35:35) 徐志說:另外一個缺點就是操作起來麻煩一點,第二個也是蠻復(fù)雜的,老房子稅率低,新房稅率高,如果物業(yè)稅開征,從我的角度來講的話,我們國家可能會采取第一種方案,也就是說對老房免稅的方案。
(10:35:43) 主持人說:為什么?第三種更合理?
(10:36:12) 徐志說:第三種合理,但是操作性差,非常復(fù)雜,征管成本非常高,第一種方案的話為什么我覺得國家會選擇第一種方案的話,首先的話我們改革開放以后這么多年來,我們在改革過程里面向來有一個原則,
(10:36:39) 徐志說:承認(rèn)即得利益,出臺標(biāo)準(zhǔn),以前的不征稅了,第二個是操作簡單,第三個老百姓相對來講也能夠接受。我覺得的話,會采取第一種方案。
(10:37:08) 主持人說:之前徐老師講的非常多,現(xiàn)在的輿論和媒體的造勢,現(xiàn)在物業(yè)稅的開征是雷聲大、雨點小,聽這么多、講這么多,大家都是分析來、分析去,那真正動靜還沒有,這個開征物業(yè)稅是不是有它的難處?
(10:37:52) 徐志說:物業(yè)稅涉及的面很廣,涉及到政府、企業(yè)還有居民個人,也就是購房者,這是一點,另外一點的話物業(yè)稅開征涉及到非常多的稅費,但是我們這里講到了,房地產(chǎn)涉及的稅收制度有十幾個,物業(yè)稅開征不可能把這十幾個都?xì)w并起來,歸并其中的一部分的稅費,
(10:38:14) 徐志說:要把這幾個稅費結(jié)合起來,完全協(xié)調(diào)起來的話是一件非常困難的事情,要做非常多的準(zhǔn)備方面的工作,所以這個是物業(yè)稅開征里面第一個難點,也就是說物業(yè)稅開征的話,
(10:38:49) 徐志說:要把相關(guān)的稅費協(xié)調(diào)起來是一件非常難的事情,這是一點,另外一點的話,我們國內(nèi)的一些物業(yè)評估的市場還不是很完善,因為物業(yè)稅開征以后,它必須要做的工作,就是要對現(xiàn)有的物業(yè)進(jìn)行評估,
(10:39:14) 徐志說:我們現(xiàn)在國內(nèi)評估市場的話還很不規(guī)范,包括評估的力量、評估的公信力,評估的方法、評估的制度等等,還有待完善,所以這是我覺得的第二個問題或者是第二個難點,
(10:39:38) 徐志說:第三個難點怎么設(shè)計物業(yè)稅稅率,如果設(shè)計高不行,如果設(shè)計低了,那物業(yè)稅開征沒有什么意義了,如果設(shè)計高的話,那方方面面不能接受,可能還會引發(fā)其它方面的問題。
(10:40:02) 徐志說:最后一點物業(yè)稅的開征涉及到多部門和地方的利益,因為涉及到房地產(chǎn)的話有很多的收費,也有很多的稅,稅收方面的改革涉及到稅務(wù)部門,收費方面的改革涉及到部門里面的利益。
(10:40:28) 徐志說:如果歸并收費的話,就斷了某些部門的財路,要把這些部門歸并,還有出讓土地出讓金,這里要讓這些利益協(xié)調(diào)起來也是很難的事情。
(10:40:56) 主持人說:前四十分鐘跟徐老師有一個簡短的交流,大家其實各式各樣的疑問,開征物業(yè)稅到底跟我有什么切身相關(guān)的意義和聯(lián)系呢,你有任何的疑問都可以在下面預(yù)先提問,下面回答網(wǎng)友的問題。
(10:41:08) 主持人說:大家有什么問題,雖然今天的話題大家不是非常的了解,但是跟我們都是比較相關(guān)的,那么我們看看網(wǎng)友的問題。
(10:41:31) 主持人說:舞臺幕布 :主持人:我們是縣城!我們這什么時候可以實行這政策啊!
(10:41:49) 徐志說:物業(yè)稅改革的步驟,到了試點空轉(zhuǎn)階段。
(10:42:34) 徐志說:物業(yè)稅我們選擇了六個城市,北京、深圳、南京、重慶,總共是六個城市進(jìn)行了試點,這個試點是空轉(zhuǎn),首先空轉(zhuǎn)的話是所有的程序都是按照物業(yè)稅的規(guī)定來征的,但是僅僅是把一些數(shù)字輸?shù)嚼锩嫒ィ粚崒嵲谠谡魇瘴飿I(yè)稅,這是空轉(zhuǎn)。
(10:42:42) 主持人說:模擬征收?
(10:43:05) 徐志說:對,模擬征收數(shù)據(jù)都是實在的,數(shù)據(jù)處于空轉(zhuǎn)階段,這里要進(jìn)入實轉(zhuǎn),實實在在的試點,這里什么時候的話就要看國家稅務(wù)總局和財政部到底怎么定,
(10:43:36) 徐志說:到事實坐在試點取得經(jīng)驗以后才可能在全國推開,大概要經(jīng)過這么三個階段,現(xiàn)在正處在第一個階段,一般對于小縣城來講,除非是國家選擇的試點成分或者是試點城市,先不可能在其它地方開征的。
(10:43:51) 主持人說:現(xiàn)在是在空轉(zhuǎn)階段,小縣城還不太可能開征的。
(10:44:15) 主持人說:I_like_here:房價真的降34%?
(10:44:38) 徐志說:老百姓非常關(guān)心物業(yè)稅的開征,這對房價的影響的話,學(xué)術(shù)界主要有兩種觀點,第一點是物業(yè)稅的開征對房價的影響不大,它的理由是基于供求的關(guān)系,
(10:45:04) 徐志說:這是一種觀點,第二種觀點認(rèn)為物業(yè)稅開征會使房價大幅下降,它的理由的話是基于房地產(chǎn)的開發(fā)成本的下降,那么我認(rèn)為的話影響房價的因素的話,我認(rèn)為的話主要是有三個因素,
(10:45:29) 徐志說:第一個因素的話是高地價和高稅費,就是說我們現(xiàn)在房價為什么高呢?一個方面的原因的話是由于地價貴,稅費高,從高地價和高稅費這個角度來講,我們開征物業(yè)稅的話,
(10:46:07) 徐志說:某種程度來講減輕或者是取消了房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅費,也就是說在一定程度上來講的話,稅費方面的話降低了,那么地價的話,這里面就涉及到一個土地出讓金,以前土地出讓金是拿地的時候一次支付
(10:46:42) 徐志說:現(xiàn)在要改成年租制的方式,住宅是分七十年支付,那地價也降下來,這里就降低房地產(chǎn)開發(fā)成本,房地產(chǎn)開發(fā)成本降低,肯定降低房地產(chǎn)銷售價格,但是的話這里面要注意一個什么問題呢?
(10:47:17) 徐志說:房價的變化的話,除了受成本因素影響以外,還首先供求關(guān)系的影響,那么從需求這個角度來講,我們國家人口眾多,居民購房的需求的話,最近幾年才得到有效的釋放,
(10:47:57) 徐志說:在這個程度上來講,如果說居民購房的需求持續(xù)旺盛的話,盡管開發(fā)成本下降的話,房地產(chǎn)銷售價格下降很大也是有一定難度的,我們從這個角度得出這么一個結(jié)論,影響房價里面第二個因素的話就是炒房,
(10:48:33) 徐志說:這影響到炒房者的信心和預(yù)期,這是一個信心的打擊,使他們保有房產(chǎn)的成本提高,這個方面來講,物業(yè)稅的開征,在一定程度上,這個房價的需求打擊炒房是有一定作用的,
(10:49:10) 徐志說:這是第二個因素得出的結(jié)論,另外影響房價的第三個因素是最重要的因素,因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,老百姓收入增加了,那么購房財力的支撐,因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,城市基礎(chǔ)設(shè)施改善了,房地產(chǎn)才可能增值,
(10:49:50) 徐志說:也因為經(jīng)濟(jì)法勒,房地產(chǎn)有增值預(yù)期,炒房團(tuán)才覺得有利可圖,從這個角度來講,我們認(rèn)為即使房地產(chǎn)開發(fā)成本降低,開發(fā)商未必會降低房價,所以從這三個因素綜合起來,分析我認(rèn)為的話開征物業(yè)稅的話,
(10:50:20) 徐志說:對我們國家的房價的話有影響,房價會下降,但是不會下降很多,這樣我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,物業(yè)稅的話針對房價的影響應(yīng)該是有限度的。
(10:50:39) 主持人說:FullMoon:上海的房子現(xiàn)在已經(jīng)在下跌了,如果開征物業(yè)稅,不知道江南江蘇這塊是不是也會有所改變,您能請老師幫我們江蘇這塊分析下嗎? )
(10:51:14) 徐志說:房價變動有很多方面的因素,實際上沿海幾個省分的房價是有虛高成分在里面,很大的程度上來講就是投資購房,因為最近兩年國家出臺了相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策,
(10:51:50) 徐志說:包括土地也好、信貸也好,閘門都在緊控,上海有些地方的話這個房價在向下走,那么如果說上海房價往下走的話,勢必影響到長三角其它地方,如果說影響的話還要看我們各個地方里面的房地產(chǎn)所在位置,
(10:52:06) 徐志說:還有城市的基礎(chǔ)設(shè)施,還有房價的虛高程度來看的。
(10:52:22) 主持人說:hans722:一般開征務(wù)業(yè)稅的起點是多少
(10:52:56) 徐志說:這也是老百姓關(guān)注的問題,是不是所有的都要上稅,理論上來講,從這次物業(yè)稅的框架設(shè)計來講的話,物業(yè)稅的征稅范圍既要包括城市,又要包括農(nóng)村,既包括自住物業(yè),也包括經(jīng)營物業(yè),不可能馬上到位,
(10:53:23) 徐志說:要分階段實施,提到這個問題的話,實際上我們物業(yè)稅的設(shè)計過程里面有一個環(huán)節(jié),就是稅收優(yōu)惠,或者叫減免稅,一般來講的話,對于這個居民的基本生活用房,在相當(dāng)長的時期里面的話,
(10:53:57) 徐志說:是不會征稅的,這里我講的是居民的基本生活用房,所以這里面的話,所謂的居民的基本生活用房的話,那么怎么來界定呢,這可能是前兩年的話,理論界也在討論,有的專家認(rèn)為的話按照這個房子套數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)來界定,
(10:54:29) 徐志說:他說第一套免稅,第二套征稅,超過一套的部分就征稅了,這是一種觀點,另外一種觀點的話他認(rèn)為好像不能按照套水來為標(biāo)準(zhǔn)界定,應(yīng)該按照什么呢?而是按照人均占有房產(chǎn)的面積,
(10:55:20) 徐志說: 所以這是有專家提出來這個觀點,就是說他認(rèn)為的話,按照套數(shù)不合理,為什么不合理呢?如果按照套數(shù)界定居民基本生活用房的話,他說我一個三口之家,
(10:55:44) 徐志說:那我有三套房子,這三套房子都是屬于三個不同的人,比如說丈夫一套、妻子一套、孩子一套,這個套數(shù)是以家庭為單位還是個人為單位,
(10:56:14) 徐志說:家庭為單位的話那征稅的,個人為單位的話那不要征稅的,那這不太合理,按照人均居住的面積,也有人提出來的話,那人均居住面積的話也是不合理,怎么不合理呢?比如說人均三十平米,
(10:56:45) 徐志說:人均居住面積受到房子的品質(zhì),我是房改房,你是商品房,另外一個是別墅,你說這個人均三十平米肯定不一樣的,第二個地段,你是市中心,我是郊區(qū),還有房子的新舊程度,
(10:57:04) 徐志說:還有樓層、朝向,這里按照人均居住面積的話也有很多的問題,另外也有專家提出來應(yīng)該按照人均的占有住房的評估值,
(10:57:28) 徐志說:后來提出這個方案的話真的是非??茖W(xué),人均評估值的話就綜合考慮了房子的品質(zhì)、地段、新舊程度、朝向、樓層綜合因素,但是這三種方案里面的話,
(10:57:48) 徐志說:我覺得第三種方案的話不太采用,這里面就是涉及到對所有的房子要評估,這個工作量、這個成本是很好的,所以相對來講,我估計會采用第二種方案,
(10:58:08) 徐志說:按照人均占用面積為標(biāo)準(zhǔn),這樣相對來講好操作一些,也就是說今后的話,你占有的物業(yè)超過居民基本生活用房的標(biāo)準(zhǔn)的部分征稅,沒有超過不征稅。
(10:58:33) 主持人說:身如柳絮隨風(fēng)飄 :物業(yè)稅要分等級征收還是按其它方式呀?
(10:59:03) 徐志說:這個問題的話,我想肯定是會有所區(qū)別的,為什么呢?因為是普通物業(yè)跟豪華的物業(yè),自住的物業(yè)和經(jīng)營的物業(yè),肯定不能按照相同的標(biāo)準(zhǔn)來征稅的,稅率肯定有所區(qū)別,
(10:59:16) 徐志說:自住物業(yè)低一點,經(jīng)營物業(yè)高一點,普通物業(yè)低一點,豪華物業(yè)高一點。
(10:59:25) 主持人說:經(jīng)濟(jì)適用房那稅率是不是低一點?
(10:59:50) 徐志說:經(jīng)濟(jì)適用房擁有數(shù)量不會多,因為這里肯定設(shè)計一個稅收優(yōu)惠,一般這種情況來講,都會在物業(yè)稅的免征的范圍之內(nèi)。
(11:00:05) 主持人說:雅蒂液體壁紙 :房價下降34% 這樣看來似乎降低了很有點多 是不是再以后還是被開發(fā)商慢慢通過各式各樣的渠道又從老百姓手中“挖”回去呢? )
(11:00:33) 主持人說:他可能是有這樣的擔(dān)心,政府出臺很多政策,包括像這樣的物業(yè)稅的改革,其實最終的目的都是想讓老百姓減輕一些負(fù)擔(dān),可能在市場當(dāng)中的實際運作并不是有這樣的效果或者是這樣的體現(xiàn)?
(11:01:05) 徐志說:這位網(wǎng)友提到房價降價34%,這個問題實際上我前面講到一些,就是物業(yè)稅開征的話,降低了房地產(chǎn)的開發(fā)成本,從理論上來講房價肯定會降,但是降多少很難說,這34%的話是從成本下降來測算的。
(11:02:20) 主持人說:kathy:雖然強(qiáng)調(diào)了增添一個稅種不會影響總稅負(fù),但是會不會逐漸遞加,在老百姓不經(jīng)意的情況下,總稅負(fù)還是會增加?
(11:02:51) 徐志說:這位網(wǎng)友的擔(dān)心是有道理的,我們國家的稅制改革的原則是保持原稅負(fù)不變,這個原稅負(fù)不變是國家的角度來講的,你稅制改革也好,還是稅制不改也好,每年征收的稅款保持穩(wěn)定,
(11:03:13) 徐志說:這個就是保持原稅負(fù)不變,這里物業(yè)稅開征涉及很多的稅種,這里保持原稅制不變的話,這里對老百姓來講,對具體納稅人來講還是有影響的,
(11:03:46) 徐志說:對一部分納稅人來講是降低稅負(fù),對一部分納稅人來講是提高了稅負(fù),比如說就新房和舊房來講的話,那如果是物業(yè)稅開征,采取對老房免稅的政策,那對于購買老房的消費者來講,
(11:04:09) 徐志說:相對來講物業(yè)稅開征就不再交納物業(yè)稅了,對新房購買者來講,物業(yè)稅開征要交納物業(yè)稅,而且要隨著房價的增加要增加對政府稅收,
(11:04:24) 徐志說:當(dāng)然我們也不知道稅率怎么設(shè)計,從理論上來講稅負(fù)要稍微增加一些。
(11:12:33) 主持人說:不可能 :物業(yè)稅的開征,會不會像其他商品或服務(wù)一樣,開票了,要消費者補(bǔ)稅金^^^ ?
(11:13:02) 徐志說:商品價格定價因素第一個是成本,第二個是稅金,第三個是利潤,物業(yè)稅這部分稅率的話,最終是由房地產(chǎn)的所有者或者是房地產(chǎn)的業(yè)主承擔(dān)的。
(11:13:54) 主持人說:李德倫對所有人說:開征物業(yè)稅,會不會是購房時房價降了,十年后老百姓拿出的錢比開征物業(yè)稅前還要高?
(11:14:03) 徐志說:政府會參與增值的分配。
(11:16:37) 主持人說:ncc :象個人所得稅一樣要在戶口所在地,有一個免征起點,起點以上稅率加大,這樣房屋的基本屬性才能體現(xiàn),老百姓才能受益
(11:17:14) 徐志說:那就要看了,我覺得房價的變化是階段性的,因為我們最近幾年的話經(jīng)濟(jì)發(fā)展非???,所以房地產(chǎn)的話有一個非常快的增長,
(11:17:37) 徐志說:隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長的話,那房地產(chǎn)發(fā)展到一定程度,會在某個階段里面盤整,不可能無休止的房價漲上去的。
(11:19:35) 主持人說:I_like_here :C想向A買東西,B于是先向A買下,C要買A的就轉(zhuǎn)向B買,征稅后,這部分錢還是會通過B轉(zhuǎn)嫁給C,除非C不再買B的東西了,請問徐老師,你怎么解釋這里B認(rèn)為的商業(yè)行為?
(11:20:59) 徐志說:這個方面的稅的話,我們說稅收方面一般來講有三類,一類是流轉(zhuǎn)稅,一類是所得稅,還有一類是財產(chǎn)稅,那么流轉(zhuǎn)稅的話實際上它是轉(zhuǎn)嫁稅,是可以轉(zhuǎn)嫁的,也就是說交稅的跟實際承擔(dān)稅負(fù)是不一致的,
(11:21:24) 徐志說:流轉(zhuǎn)稅是企業(yè)交稅,最終承擔(dān)的是購買產(chǎn)品的消費者,對于所得稅和財產(chǎn)稅來講,這個稅的話一般來講是沒有辦法轉(zhuǎn)嫁的,這是交稅人和賦稅人是一致的,
(11:22:01) 徐志說:物業(yè)稅是財產(chǎn)稅里面的一種,或者說是財產(chǎn)稅里面的主要收入,財產(chǎn)稅的話實際上主要包括兩個稅種,一個是包括物業(yè)稅,一種是遺產(chǎn)稅,因為遺產(chǎn)的這個期很短,是一次性的,物業(yè)稅征管成本高,
(11:22:25) 徐志說:物業(yè)稅是一個最主要的稅種,這里A啊、A啊、C啊的問題,這里的問題是誰擁有這個物業(yè)誰承擔(dān)這部分的稅收。
(11:22:46) 主持人說:I_like_here :我覺得通過征收稅費的方式控制所謂的炒房團(tuán)的行為,可能是不理智的一相情愿的想法,不知道徐老師怎么應(yīng)對,因為比對商品17的增值稅有相通的道理,不知道這個模型會好到哪里呢?
(11:23:24) 徐志說:物業(yè)稅開征對炒房、對房地產(chǎn)它會產(chǎn)生影響,但是我前面也講到,物業(yè)稅的開征的話,主要的目的不是為了限制炒房,也不是為了影響房地產(chǎn)市場,物業(yè)稅開征的最主要目的它是為了規(guī)范房地產(chǎn)的稅收制度,
(11:23:57) 徐志說:但是在規(guī)范房地產(chǎn)稅收制度里面,會對炒房者產(chǎn)生種種方面的影響,這種影響的話我認(rèn)為的話也不能把這個影響過分的夸大。會產(chǎn)生一定的影響,但是這個影響的程度怎么樣,
(11:24:06) 徐志說:還是要根據(jù)其它的因素來判斷的。
(11:24:18) 主持人說:心之形 :目前政府方面對開征物業(yè)稅在哪些措施方面存在爭議呢?
(11:24:45) 徐志說:對于現(xiàn)在物業(yè)稅開征的爭議方面的話,實際上還是很多的,比如說規(guī)避哪些稅種,這幾個稅種如何來規(guī)避,這是一個。第二個物業(yè)稅開征的話,它的稅率應(yīng)該怎么來設(shè)計,
(11:25:15) 徐志說:因為我們現(xiàn)在要測算的話確實難度很大,第三個的話就是前面講到了,如何對待舊房和新房的稅收差別問題,所以目前總體上來講爭議還是很多的,包括還有物業(yè)稅開征,它的配套政策,比如說財產(chǎn)登記制度,
(11:25:22) 徐志說:財產(chǎn)評估制度等等。
(11:25:35) 主持人說:I_like_here :為什么說成本降低房價就一定降低呢?成本降低只能夠說開發(fā)商贏利能力增加啊...至于開發(fā)商是否回報客戶,那可是開發(fā)商的事情...叫窮的富人總是會抹眼淚的
(11:26:12) 徐志說:有道理,那房地產(chǎn)的價格可能會降低,也可能不降低,也可能降低的幅度沒有那么大,這里除了這個成本影響價格以外,還要考慮其它方面的因素,我們前面講到了比如說供求關(guān)系等等。
(11:26:28) 主持人說:江華 :開征后,政府怎樣監(jiān)控開發(fā)商和經(jīng)銷商 及物業(yè)管理流通環(huán)節(jié)來保障政府和老百姓的共同利益
(11:27:16) 徐志說:這是加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收制度的管理,在房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)里面也要征物業(yè)稅,按照它的計稅依據(jù)來征收,來繳納。對于這個居民消費者來講的話,他也是根據(jù)你這個物業(yè)里面的評估值來征收、來繳納。
(11:27:43) 徐志說:對物業(yè)管理部門的話,那物業(yè)稅跟我們小區(qū)里面物業(yè)公司收的物業(yè)費,這兩個概念是不同的,很多人理解成物業(yè)稅開征以后,以后的話,就是說原來的物業(yè)費改成物業(yè)稅了,
(11:28:10) 徐志說:其實不是這樣的,物業(yè)費是歸物業(yè)費的,物業(yè)稅跟物業(yè)稅的,是不一樣的。
(11:28:22) 主持人說:I_like_here :物業(yè)稅的開征最主要的目的是規(guī)范房地產(chǎn)的稅收制度,也就是說還是增加了夠房者的賦稅負(fù)擔(dān),所以,這個稅是否不要向買房者收了?
(11:28:32) 主持人說:誰還奢望物業(yè)稅會降低房價呢?所以,建議不要開設(shè)什么物業(yè)稅增加人們的負(fù)擔(dān),徐老師,你覺得呢?
(11:28:41) 主持人說:徐老師啊,現(xiàn)在買房成本負(fù)擔(dān)那么大,還增加購房者的賦稅,你覺得這樣規(guī)范稅收制度合理嗎?
(11:29:25) 徐志說:我們國家的流轉(zhuǎn)稅和所得稅,這幾年下了非常大的工夫進(jìn)行改革,但是在財產(chǎn)稅方面一直沒有明顯的建樹,我們國家流轉(zhuǎn)稅、所得稅方面的話,一直提出要有物業(yè)稅出臺,
(11:30:12) 徐志說:條件具備的時候要開征物業(yè)稅,這是03年10月份正式提出來的,這個稅種開征的話要比不開征要好,為什么呢?如果不進(jìn)行改革的話,現(xiàn)在房地產(chǎn)稅收制度是比較亂的,增加房地產(chǎn)成本,
(11:30:39) 徐志說:其實通過物業(yè)稅規(guī)范的話,可能降低房地產(chǎn)價格,這也是有好處的,當(dāng)然會增加居民養(yǎng)房的成本,這個養(yǎng)房的成本還是要取決于房地產(chǎn)價格、價值的持續(xù)增長。
(11:30:56) 徐志說:這方面政府也會充分考慮到,不會因為物業(yè)稅的提升大幅度提高居民稅收負(fù)擔(dān)。
(11:31:27) 主持人說:非常感謝浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院CCE的徐教授跟我們做一個很好的分享,最后根據(jù)我們直播的主題,給大家做一個總結(jié)概括,也給大家做一個普及?
(11:31:49) 徐志說:關(guān)于物業(yè)稅總體上來講是國家為了規(guī)范房地產(chǎn)稅收制度而出臺的,那么這個稅種的出臺的話,會對我們的政府,會對我們的企業(yè)以及我們的消費者個人產(chǎn)生影響。
(11:32:01) 徐志說:我希望大家多關(guān)注這方面的報道,因為跟我們的居民生活的話非常的有關(guān)系。
(11:32:20) 主持人說:其實在我們最后的時間當(dāng)中也請徐教授給我們講一下,開征物業(yè)稅的影響?
(11:33:06) 徐志說:物業(yè)稅的開征,如果說我們國家開征物業(yè)稅的話,應(yīng)該是這樣設(shè)計的,第一個是納稅人的確定,我們國家物業(yè)稅納稅人的話,應(yīng)該是在我國境內(nèi)有建筑物所有權(quán)和土地所有權(quán)的單位和個人,也就是房地產(chǎn)的業(yè)主。
(11:33:32) 徐志說:根據(jù)國際慣例,應(yīng)該同時采取實地和實人的原則,應(yīng)該實行地域管轄權(quán)和居民管轄權(quán)相結(jié)合的原則,對非居民,對本國境內(nèi)物業(yè)征稅,對本國居民在世界范圍內(nèi)的物業(yè)征稅,
(11:34:17) 徐志說:同時用一個稅收抵免的方法,在境外的物業(yè),外國交納的稅收,可以憑借納稅憑證的話,按照本國的規(guī)定計算稅額進(jìn)行抵免,物業(yè)稅是對境內(nèi)所有不動產(chǎn)征稅,包括城市、包括農(nóng)村,
(11:34:42) 徐志說:包括自住物業(yè),包括經(jīng)營物業(yè),對自住物業(yè)的話,它是為了拓展物業(yè)稅稅基,規(guī)范房地產(chǎn)市場,調(diào)節(jié)房地產(chǎn)住房差異的一種必然要求,
(11:35:23) 徐志說:開征物業(yè)稅初期可以對農(nóng)村和城市的自用物業(yè)稅收,后面擴(kuò)大之后要征收的話,可以設(shè)置免征額,最后取消稅收優(yōu)惠,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,這是關(guān)于征稅范圍的界定。
(11:35:54) 徐志說:關(guān)于稅率設(shè)計的話,那原則上應(yīng)該是指不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收物業(yè)稅的稅額和取消的原有流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的總額保持大致相等,稅率的形式的話應(yīng)該是差別比率稅率,
(11:36:28) 徐志說:也就是對不同物業(yè)區(qū)別對待的,比如說自住物業(yè)和經(jīng)營物業(yè),普通物業(yè)和豪華物業(yè)區(qū)別對待,也應(yīng)該根據(jù)物業(yè)的金額大小稅率的話,也可能采取一些差別,
(11:36:54) 徐志說:第四點的話這里物業(yè)稅的稅率的話,是不動產(chǎn)的評估值,這個評估值的話它必須有權(quán)威的機(jī)構(gòu)采取科學(xué)合理的評估方法,按照市場的價值一定比例,
(11:37:26) 徐志說:并且每三年評估一次,按照不動產(chǎn)征稅的話,那對于房地產(chǎn)價值的承受能力評估,同時也可以調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的收益,保護(hù)土地資源,這是一個依據(jù),最后來說我國物業(yè)稅的設(shè)計里面,
(11:38:05) 徐志說:征收方法和納稅的期限,關(guān)于征收方法的話可以錯去單位代扣代繳,納稅人自行申報納稅為輔的制度,對那些沒有上市交易單位的房改房,那可以由單位代扣代繳,對于已經(jīng)上市交易的單位,可以代扣代繳,
(11:38:34) 徐志說:商品房有物業(yè)公司的,可以物業(yè)公司代扣代繳,對其它建筑的話,可以采取納稅人自行申報納稅和稅務(wù)人員上門收稅相結(jié)合,這是關(guān)于征收,關(guān)于納稅期限的話,根據(jù)國外的一些做法,我國的物業(yè)稅納稅期限,
(11:38:57) 徐志說:可以按照按年征收、分月預(yù)繳的方式,這也是便于納稅人自行繳納,這是對我國物業(yè)稅稅制的看法。
(11:39:29) 主持人說:謝謝徐教授,今天非常感謝浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院CCE的合作,給我們提供這樣好的一個教授,感謝大家的精彩參與,今天上午直播到這里結(jié)束,謝謝大家熱情提問。
褚立 整理