5月13日，由浙江大學(xué)教育學(xué)院與《探索與爭鳴》雜志社聯(lián)合舉辦的“一流大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新研究”高層論壇在杭州隆重召開，來自中國高等教育學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)知名高校的高等教育專家以及學(xué)術(shù)刊物編輯等60余人齊聚一堂，共同圍繞高校內(nèi)部治理的理論與實(shí)踐問題展開討論，共話一流大學(xué)建設(shè)，共謀高等教育發(fā)展。

上午，“一流大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新研究”高層論壇舉行開幕式，浙江大學(xué)常務(wù)副校長任少波，中國高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長張大良先后致辭，教育部原副部長、中國高等教育學(xué)會(huì)原會(huì)長周遠(yuǎn)清，中國高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長管培俊先后作主旨發(fā)言。開幕式由浙江大學(xué)教育學(xué)院院長顧建民教授主持。

任少波代表浙江大學(xué)對遠(yuǎn)道而來的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者表示熱烈歡迎，他指出，建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，是黨和國家做出的重大決策。浙江大學(xué)在“雙一流”建設(shè)過程中取得不凡的成績，同時(shí)也面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。任少波表示，一流大學(xué)建設(shè)，既需要宏觀政策支持，更需要大學(xué)治理創(chuàng)新，這既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化向大學(xué)組織的延伸，也應(yīng)該是大學(xué)基于對時(shí)代精神和自身組織特性的深刻認(rèn)知而生成的制度自覺、文化自覺和理性自覺。他希望，與會(huì)專家能就中國特色與世界一流的有機(jī)結(jié)合等問題集思廣益，共探發(fā)展之策。

張大良代表中國高等教育學(xué)會(huì)對此次論壇的舉行表示祝賀，他介紹了高教學(xué)會(huì)在建智庫、謀合作、創(chuàng)品牌、強(qiáng)規(guī)范等四方面的工作重點(diǎn)，并指出學(xué)會(huì)工作的重中之重是聚焦中國高等教育改革發(fā)展迫切需要，強(qiáng)化重大理論實(shí)踐問題研究。張大良強(qiáng)調(diào)，開展高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究要做好“五看”：一要“向上看”，領(lǐng)會(huì)、貫徹黨和國家的新要求、新政策、新精神；二要“向下看”，以問題為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)“真”問題，提出“真”辦法；三要“向左看”，及時(shí)總結(jié)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)和成功做法，并與實(shí)踐相結(jié)合；四要“向右看”，積極借鑒世界一流大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和做法；五要“向前看”，推進(jìn)高校治理體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

周遠(yuǎn)清在“中國特色一流大學(xué)內(nèi)部治理的探索”的主旨發(fā)言中回顧了中國高等教育改革的三個(gè)階段，并指出，改革開放以來，我國高等教育抓住體制改革機(jī)遇，經(jīng)歷了具有里程碑意義的大改革、大發(fā)展、大提高。周遠(yuǎn)清強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段以習(xí)近平同志提出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為標(biāo)志，中國高等教育改革也邁向新時(shí)代。中國高教改革探索的道路，要把握中國特色，走中國特色之路，建高等教育強(qiáng)國。

管培俊以“大學(xué)內(nèi)部治理：理念、方法”為題作主旨發(fā)言。他指出，大學(xué)組織是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，要從環(huán)境、組織、制度、文化和時(shí)空維度多視角考察，在廣泛的聯(lián)系中把握其規(guī)律與特點(diǎn)。管培俊認(rèn)為，完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵，是建立一系列基于大學(xué)使命的權(quán)力配置和利益平衡機(jī)制。好的大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是“合適的”體制機(jī)制，注重各個(gè)要素的有機(jī)聯(lián)系和廣泛的外部聯(lián)系，同時(shí)也是與時(shí)俱進(jìn)的、具有歷史方位感的，并需要相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)載體和文化的形塑和滋養(yǎng)。

主題報(bào)告第一階段由《探索與爭鳴》雜志社主編葉祝弟主持。西北工業(yè)大學(xué)黨委書記張煒教授以“大學(xué)治理的學(xué)習(xí)借鑒”為題作報(bào)告，認(rèn)為要審慎地對待其他國家的經(jīng)驗(yàn)、模式和實(shí)踐，防止和杜絕盲目的照抄照搬，堅(jiān)持中國特色的社會(huì)主義大學(xué)治理之路。大連理工大學(xué)原黨委書記張德祥教授以“大學(xué)治理的若干關(guān)系”為題進(jìn)行主題報(bào)告，指出要從關(guān)系視角審視大學(xué)治理，通過認(rèn)識(shí)和處理好八大關(guān)系，特別是大學(xué)章程和學(xué)校制度、自主權(quán)與治理能力、制度建設(shè)和文化建設(shè)、外在推力和內(nèi)生動(dòng)力等關(guān)系，以不斷推動(dòng)大學(xué)的治理與改革。

主題報(bào)告第二階段由南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院原院長胡建華教授主持。清華大學(xué)副校長王希勤教授作題為“中國特色現(xiàn)代大學(xué)人事制度”的報(bào)告，他從多理論視角解析了高校人事制度改革的必要性和科學(xué)路徑，并介紹了清華大學(xué)人事制度改革的背景、總路線圖以及各項(xiàng)具體內(nèi)容，認(rèn)為高校人事制度改革務(wù)必遵循中國特色與現(xiàn)代大學(xué)“辯證統(tǒng)一”的原則。廈門大學(xué)副校長鄔大光教授以“大學(xué)內(nèi)部治理的文化分析”為題作報(bào)告，指出大學(xué)制度是對大學(xué)“技術(shù)”“理性”層面的要求，大學(xué)文化是“軟性”“隱性”層面的，文化建設(shè)能夠提升大學(xué)治理水平，而大學(xué)治理則彰顯文化建設(shè)與特色。浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長徐小洲教授以“中國高等教育的今天與明天”為題作報(bào)告，認(rèn)為在邁入新時(shí)代的重要關(guān)頭，在吸納世界一流大學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要增強(qiáng)高等教育道路自信，以體制創(chuàng)新激發(fā)辦學(xué)活力，強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，走好中國特色、世界一流的發(fā)展之路。華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院院長張應(yīng)強(qiáng)教授以“中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)任重道遠(yuǎn)”為題作報(bào)告，認(rèn)為現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)亟待深化改革，要正確認(rèn)識(shí)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，著力處理好政府與大學(xué)、大學(xué)與社會(huì)、大學(xué)與大學(xué)以及大學(xué)內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的關(guān)系。北京大學(xué)教育學(xué)院黨委書記閻鳳橋教授作題為“大學(xué)治理與組織文化”的主題報(bào)告，認(rèn)為嚴(yán)重的功利主義取向影響了學(xué)術(shù)的品味與原創(chuàng)性，現(xiàn)代大學(xué)變革要回歸大學(xué)的本質(zhì)，轉(zhuǎn)變價(jià)值觀，用自由、包容、多樣、特色、超越功利的文化價(jià)值觀進(jìn)行引導(dǎo)，倡導(dǎo)為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)。

下午，浙江大學(xué)黨委書記鄒曉東蒞臨會(huì)場，看望與會(huì)代表并與專家學(xué)者共同探討高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與發(fā)展。主題報(bào)告第三階段由中國高等教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部主任高曉杰主持。浙江外國語學(xué)院黨委書記宣勇教授以“什么是好的大學(xué)內(nèi)部治理”為題作報(bào)告，認(rèn)為良好的大學(xué)內(nèi)部治理是關(guān)注教師成長，激發(fā)學(xué)術(shù)活力，通過教師轉(zhuǎn)型，重視基層變革，以實(shí)現(xiàn)一流的學(xué)術(shù)產(chǎn)出與一流的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。南京大學(xué)高等教育研究所原所長龔放教授以“大學(xué)治理亟待走出思維誤區(qū)”為題進(jìn)行主題報(bào)告，認(rèn)為討論學(xué)術(shù)與行政之間的關(guān)系應(yīng)廓清四大誤區(qū)，避免走極端，真正完善大學(xué)治理體系，提高大學(xué)內(nèi)部治理能力。中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長周光禮教授以“扎根中國大地創(chuàng)辦世界一流大學(xué)：理念、歷史和現(xiàn)實(shí)”為題展開論述，認(rèn)為辦好中國特色世界一流大學(xué)，要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，選擇不同道路，特別強(qiáng)調(diào)中國傳統(tǒng)的文化特征，黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度特征，熟知、服務(wù)中國的國情特征，國際可比的水平特征。華東師范大學(xué)高等教育研究所所長閻光才教授以“一流大學(xué)建設(shè)的常識(shí)性問題”為題作報(bào)告，探討一流大學(xué)的人才培養(yǎng)、學(xué)科與研究、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)來源與使用、領(lǐng)導(dǎo)等共性特征，并指出一流大學(xué)所謂的“善治”，應(yīng)該是管理邏輯服從學(xué)術(shù)活動(dòng)規(guī)律，而不是凌駕其上的反其道而行之。

主題報(bào)告第四階段由浙江大學(xué)教育學(xué)院眭依凡教授主持。南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院原院長胡建華教授以“大學(xué)治理與大學(xué)自治”為題作報(bào)告，從大學(xué)自治的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)代實(shí)踐、中國課題展開討論，強(qiáng)調(diào)大學(xué)自治與學(xué)術(shù)繁榮的重要性，并指出大學(xué)自治與大學(xué)自主權(quán)、政府與大學(xué)以及行政與學(xué)術(shù)這幾組關(guān)系需要進(jìn)一步厘清。中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長李立國教授以“科層制在高等教育管理中的價(jià)值與作用”為題進(jìn)行主題報(bào)告，認(rèn)為盡管科層制存在局限性，但卻是高等教育組織與管理中的重要制度設(shè)計(jì)與管理運(yùn)行規(guī)則，高等教育管理需要正確運(yùn)用科層制度，提高高校管理效率。浙江大學(xué)教育學(xué)院院長顧建民教授作題為“大學(xué)有效治理的結(jié)構(gòu)和過程特征”的主題報(bào)告，認(rèn)為大學(xué)治理創(chuàng)新重在形成有效治理的結(jié)構(gòu)和過程，能夠協(xié)調(diào)大學(xué)利益相關(guān)者的關(guān)系，規(guī)范決策權(quán)力和權(quán)威的行使，持續(xù)獲取并充分利用資源實(shí)現(xiàn)大學(xué)目標(biāo)，通過有效地治理實(shí)現(xiàn)有效的治理。北京大學(xué)教育學(xué)院哈巍研究員以“輔助人員對科研生產(chǎn)力的影響”為題作報(bào)告，基于對中科院的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為輔助人員對科研產(chǎn)出的影響呈現(xiàn)倒U型，邊際效益遞減，人員最佳配置結(jié)構(gòu)為10名專業(yè)技術(shù)人員配備6名工人和1名行政管理干部。

在互動(dòng)討論環(huán)節(jié)，與會(huì)專家圍繞大學(xué)治理的制度與文化、國際化與本土化，教師轉(zhuǎn)型發(fā)展，公立高校與民辦高校的并行發(fā)展等問題展開熱烈討論。最后，由眭依凡教授作會(huì)議總結(jié)。

此次論壇共有15位專家圍繞大學(xué)內(nèi)部治理問題作主題報(bào)告，視角多樣，思想碰撞，精彩紛呈，成果豐富，對推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展具有積極意義。

教育學(xué)院

2018年5月15日