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浙江已成數(shù)字網(wǎng)紅省,模式可全國復制
2020-06-03
加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設成為今年兩會的共識。
“歷數(shù)本世紀發(fā)生的黑天鵝事件給我們帶來的既是挑戰(zhàn),也是機遇。2003年的非典疫情推動了電商、支付與物流的騰飛;2008年的金融危機,加速了網(wǎng)絡消費、移動互聯(lián)網(wǎng)與共享經(jīng)濟爆發(fā);現(xiàn)在是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),其核心要義是推動工業(yè)網(wǎng)格化、智能化?!钡谑龑萌珖f(xié)委員、中國科協(xié)常委、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長徐曉蘭認為,此次新型冠狀病毒肺炎疫情將加速中國數(shù)字經(jīng)濟的進程。
事實上,智慧城市概念已有十多年了,但體系中仍以垂直應用的“孤島”為主。如何避免走彎路成為人們關心的話題。
“要做到兩個堅持:堅持頂層設計,堅持基層創(chuàng)新?!闭憬〈髷?shù)據(jù)發(fā)展管理局局長金志鵬認為,在頂層設計方面,一要強化改革導向,始終以“最多跑一次”的改革為指引,以數(shù)字化轉型為改革提供動力,改革改到哪里,政府的數(shù)字化改革就推進到哪里;二要以整體自治的理念,建立了“四橫三縱”的政府數(shù)字化轉型平臺框架,堅持一張藍圖繪到底,從而避免重復建設以及信息孤島。在基層創(chuàng)新方面,要在堅持頂層設計的基礎上,鼓勵基層大膽創(chuàng)新,在實踐總結后,進而進行提煉、推廣,形成“滾雪球”效應。
對于落實治理現(xiàn)代化的心得體會,金志鵬認為,一要基于制度創(chuàng)新,全面深化改革;二要基于技術創(chuàng)新,充分利用當前先進技術把科技的力量與人的力量有機結合起來,通過流程再造、業(yè)務重構、數(shù)據(jù)共享提升政府治理效率。
作為中國數(shù)字經(jīng)濟的排頭兵,浙江省在此次疫情防控中充分利用了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術,有效管控外來疫情的入侵,做到疫情防控與恢復生產(chǎn)兩不誤,從封閉型的管控到精密型的智控。
5月26日,《省級政府和重點城市網(wǎng)上政務服務能力調查評估報告(2020)》正式發(fā)布。報告顯示,浙江省級政府網(wǎng)上政務服務能力總體指數(shù)為96.73,位列全國第一。
斐然成績的取得來源于多年的積累。
2014年浙江開始實施“四張清單一張網(wǎng)”;2016年浙江全面深化“最多跑一次”改革;2018年4月,浙江推出數(shù)字化政府改革,通過業(yè)務融合、技術融合和數(shù)據(jù)融合,實現(xiàn)政府活動的跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務整體高效,讓政府履職部門公開透明,以“三融五跨全公開”實現(xiàn)以人民為中心的依法行政。浙江構建了全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺,涵蓋全省5700萬常駐人口和1535萬家法人單位,歸集治理200多億條數(shù)據(jù),累計數(shù)據(jù)共享調用14.1億次,其中政務服務調用13571.6萬次。此外,浙江還實現(xiàn)秒級數(shù)據(jù)共享,支撐一網(wǎng)通辦、一證通辦、多事聯(lián)辦、跨省協(xié)辦,全省構建政務“一朵云”,實現(xiàn)統(tǒng)一管控、統(tǒng)一運維。
目前,浙江政務服務網(wǎng)網(wǎng)上可辦率達到100%,掌上可辦率達到80.5%,跑零次率達到97.4%,353項民生事項實現(xiàn)“一證通辦”,41個跨部門“一件事”實現(xiàn)多事聯(lián)辦。“浙里辦”注冊用戶超過3500萬,開辟了防臺服務專區(qū)、“浙里親清”營商專區(qū)、國民醫(yī)療健康專區(qū)、綜合交通服務專區(qū)等10多個服務專區(qū)。
去年11月,國資機構與阿里巴巴共同組建“數(shù)字浙江技術運營有限公司”,承擔政府數(shù)字化轉型的總集、運營工作,以數(shù)字政府帶動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設。
幸運的是,浙江的模式是可復制、可推廣的。
“可以從一個很小的應用起步,以月為單位就能夠讓各方看到效果,這樣各方對數(shù)字化都容易形成共識?!卑⒗锇桶透笨偛脛⑺杀硎荆袊鞘袛?shù)字化建設“下沉”過程中,從借助“平臺+微?;钡酵苿印熬毣笔谴髣菟叄鐢?shù)據(jù)“微?!被侥硞€人、社區(qū)、企業(yè)等。“不管是發(fā)達地區(qū),還是欠發(fā)達地區(qū),數(shù)字化轉型是一種趨勢。”中西部經(jīng)濟發(fā)展薄弱的地區(qū)首先要理解和認識浙江的數(shù)字化改革的模式,如果沒有相應的理解和認識,只是照搬浙江的硬件、軟件,可能不會發(fā)揮數(shù)字政府最大的效益。