2005年以來(lái)，杭州啟動(dòng)歷史街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工程，圍繞“找出來(lái)、保下來(lái)、用起來(lái)”開(kāi)展了大量工作，公布1047處歷史建筑、15條省級(jí)歷史文化街區(qū)。走出了一條文脈保護(hù)、民生改善與城市有機(jī)更新協(xié)調(diào)并進(jìn)的“杭州模式”。

　　對(duì)于歷史建筑的保護(hù)管理利用，杭州市有14年的管理經(jīng)驗(yàn)。在住建部支持下，這些經(jīng)驗(yàn)得到更廣范圍的推廣。2018年11月至2019年6月，住建部舉辦兩次全國(guó)性“歷史建筑保護(hù)利用培訓(xùn)班”，杭州歷史建筑保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)和案例得到業(yè)界的一致好評(píng)。

　　作為一座有5000年建城史的歷史文化名城，杭州有著豐厚的建筑遺產(chǎn)?！拔覀冏非蟮牟粌H僅是歷史的建筑，也是建筑的歷史；是建筑中的生活，也是流傳有序的文化資產(chǎn)?！焙贾菔袣v史建筑保護(hù)管理中心歷保科（合署）科長(zhǎng)樓舒說(shuō)，“不拘一格，嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè)，民商共進(jìn)——不拘泥于還原初建風(fēng)貌，忠實(shí)地保留時(shí)間線上紛繁復(fù)雜的建筑語(yǔ)匯，并全力營(yíng)造鮮活生動(dòng)的應(yīng)用場(chǎng)景?！?br data-node-type="Break" style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/>

　　夯實(shí)基礎(chǔ) 實(shí)力護(hù)航

　　歷史建筑保護(hù)的杭州經(jīng)驗(yàn)，有幾個(gè)先導(dǎo)條件：機(jī)制獨(dú)特、法規(guī)重視、資金到位。

2005年，杭州成立市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)辦公室，并組建了杭州市歷史建筑保護(hù)管理中心，同時(shí)將危舊房屋改造工作與歷史建筑保護(hù)工作有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充，共同推進(jìn)。

　　2006年，杭州市政府設(shè)立市級(jí)歷史建筑保護(hù)專項(xiàng)資金，為歷史建筑保護(hù)工程的推進(jìn)提供資金支持。

　　2013年，杭州出臺(tái)歷史建筑保護(hù)的地方性法規(guī)——《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》，有力保障杭州歷史建筑保護(hù)利用工作的有序推進(jìn)。

　　2016年底，印發(fā)《關(guān)于做好杭州市級(jí)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)資金使用管理工作的通知》，并于2017年1月1日起正式實(shí)施。截至目前，杭州累計(jì)投入歷史建筑保護(hù)專項(xiàng)資金已達(dá)7.5億元，各區(qū)縣（市）財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）財(cái)政也按相關(guān)比例投入配套資金。

　　一幢一策 全程監(jiān)管

　　從建筑的角度去體會(huì)中國(guó)居住文明的精髓，本身就是回味歷史的一種方式。看不見(jiàn)的光陰和看得見(jiàn)的建筑交織成經(jīng)緯，呈現(xiàn)出杭州獨(dú)特、豐富的城市氣質(zhì)。據(jù)了解，2005年以來(lái)，杭州六個(gè)主城區(qū)已保護(hù)修繕300余處歷史建筑、15條省級(jí)歷史文化街區(qū)。

　　杭州創(chuàng)新保護(hù)體系，堅(jiān)持“應(yīng)保盡保，全程監(jiān)管”。對(duì)各個(gè)歷史時(shí)期尚未被公布為文物保護(hù)單位或文物保護(hù)點(diǎn)，但具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或紀(jì)念意義、教育意義的建筑物和構(gòu)筑物，均堅(jiān)持應(yīng)保盡保，在全國(guó)具有領(lǐng)先性示范意義。

　　同時(shí)，不僅讓古代、近代、民國(guó)、解放初期、改革開(kāi)放初期等不同歷史時(shí)期的建筑形成一個(gè)完整的鏈條，而且從住宅、辦公、商業(yè)、宗教建筑保護(hù)，拓展到文體、工業(yè)、醫(yī)療、古井、古橋等建筑保護(hù)，做到保護(hù)“零遺漏”。

　　對(duì)于歷史建筑精細(xì)化保護(hù)的極致，則是建立“一幢一策”的修繕使用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)修繕與合理使用的結(jié)合，建立“規(guī)劃圖則——使用導(dǎo)則——修繕技術(shù)規(guī)程——構(gòu)造實(shí)錄”多層次保護(hù)技術(shù)體系，形成具有杭州特色、符合杭州實(shí)際的歷史建筑保護(hù)方式，在全國(guó)樹(shù)立了標(biāo)桿。

　　以杭州市歷史建筑保護(hù)管理中心的《列賢堂歷史建筑保護(hù)使用導(dǎo)則》為例，針對(duì)這一幢老建筑，導(dǎo)則對(duì)外部風(fēng)貌的屋面、立面、階沿，內(nèi)部風(fēng)貌的結(jié)構(gòu)體系、特色構(gòu)件、特色裝飾件，空間布局和環(huán)境，都提出了詳細(xì)的保護(hù)要求。12張專門(mén)繪制的平面、立面、剖面圖，27張實(shí)景圖片，無(wú)數(shù)個(gè)構(gòu)件、距離的準(zhǔn)確尺寸，24個(gè)重點(diǎn)保護(hù)細(xì)節(jié)，只為一幢老建筑而設(shè)。而全杭州所有被納入保護(hù)的歷史建筑，都是按這個(gè)規(guī)格執(zhí)行。

　　據(jù)悉，“一幢一策”在杭州，意味著大量精細(xì)化、高標(biāo)準(zhǔn)、專家級(jí)別的工作成為常態(tài)。這不僅在全國(guó)，甚至在全世界都鮮有前例，將國(guó)寶修復(fù)級(jí)別的專業(yè)化指導(dǎo)，深入到每一幢歷史建筑的維護(hù)之中，不僅是盤(pán)活一幢幢老屋，更是鍛煉出一支支強(qiáng)悍的隊(duì)伍，將歷史建筑的精髓建造普及到尋常百姓家，升華整個(gè)城市的建筑審美水準(zhǔn)。

　　借助衛(wèi)星 精準(zhǔn)定位

　　在充分調(diào)動(dòng)政府、專家、業(yè)主、媒體社會(huì)各界的歷保力量之外，杭州歷史建筑保護(hù)管理中心充分發(fā)動(dòng)群眾力量，組建一支100余人的保護(hù)志愿者隊(duì)伍。志愿者中超過(guò)50%為大專以上文化水平，內(nèi)含宣傳組、監(jiān)督管理組、工程巡查組等。志愿者隊(duì)伍成立的初衷是開(kāi)展日常安全巡查和保護(hù)監(jiān)督，確保歷史建筑“零死角”監(jiān)管。隨著時(shí)間的推移，他們回饋給這座城市更大的驚喜。

　　2019年，在志愿者傾力協(xié)助下，杭州市歷史建筑保護(hù)管理中心進(jìn)一步完善了數(shù)據(jù)信息的共建共享機(jī)制，完成了杭州市主城區(qū)和蕭山余杭范圍內(nèi)，全部七批共計(jì)364處歷史建筑的衛(wèi)星圖精準(zhǔn)定點(diǎn)與錄入工作。

　　借助第三方平臺(tái)，志愿者組織實(shí)現(xiàn)了在10余個(gè)衛(wèi)星上錄入、查詢歷史建筑精準(zhǔn)信息，一改過(guò)去的“人巡”，變?yōu)楦鼮闇?zhǔn)確、長(zhǎng)效的“星巡”。根據(jù)衛(wèi)星圖系統(tǒng)高頻、定期更新的屬性，已錄入的歷史建筑，均可通過(guò)衛(wèi)星圖系統(tǒng)查看“人巡”點(diǎn)位分布等相關(guān)數(shù)據(jù)，最早可追溯至新中國(guó)成立初期。更多角度的數(shù)據(jù)，確保在保護(hù)過(guò)程中涉及違規(guī)拆建、破壞損毀時(shí)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和追責(zé)，提升歷史建筑日常監(jiān)管效能與保護(hù)執(zhí)行力度。

　　10多年的不懈努力，讓杭州歷史建筑保護(hù)利用工作成就矚目：小河直街歷史文化街區(qū)保護(hù)整治工程被聯(lián)合國(guó)授予“人居環(huán)境良好范例獎(jiǎng)”；小河直街、中山南路以及與歷史建筑保護(hù)結(jié)合的危舊房改善工程先后三次獲得住建部頒發(fā)的“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”；玉皇山南綜保工程被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃基金會(huì)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)及港澳臺(tái)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)聯(lián)合授予“2013年綠色中國(guó)之杰出環(huán)境治理工程獎(jiǎng)”；湖邊邨歷史建筑保護(hù)工程典范項(xiàng)目被評(píng)為“中國(guó)最佳設(shè)計(jì)酒店歷史傳承與保護(hù)獎(jiǎng)”。2017年12月，杭州被住建部列入全國(guó)首批歷史建筑保護(hù)利用10個(gè)試點(diǎn)城市之一。

　　來(lái)源：杭州學(xué)習(xí)平臺(tái)